第一章 工资制度
2019-10-11

第一节 包薪制 监工制

德国侵占青岛后,殖民当局对建港、筑路、城建及港口、铁路装卸等工人实行把头包工包薪制。直到20世纪40年代,基本沿用这种制度。

包薪制  把头与工厂企业协定承包了某项工程或作业,工人由把头负责雇用,把头是工人的直接管理者和生产的组织者,工人与企业不发生直接关系。把头从承包单位获取承包工程作业的代价金,扣除自己足额部分,剩下的再发给自己雇用的工人,数额由把头决定。工人的工资很低。按天雇用的卯子工工资更低。德国侵占青岛时期,1900年一般普通壮工日工资为银元0.25元,技工日工资0.35元不等。

监工制 工厂企业以固定工资雇用把头,监督工人工作,工人工资由资方直接付给。被监督的工人工作成绩好,资本家给予把头奖励。这种制度把头和工人的地位比较相近,减少了把头盘剥和克扣工人工资的机会。

青岛市把头与工人收入分配情况表

10                                                 1941年)

  

大港装卸

小港装卸

铁道装卸

杂货部

运搬部

各大把头统领工人

30

35

45 2030

15

吨工资单位(元)

0. 42

0. 56

-

-

人均工资额(元)

2. 00

2. 24

-

-

人均月工资额(元)

60. 00

78. 50

-

-

月工资总额(元)

1 800

2 355

按工资总额

扣除20%归把

大把头为工 人工资3倍,二 把头2倍,小把

1.31.5

每个把头实得(元)

300

235

工人人均实得(元)

50

60.57

说明:1、每人每日须交付伙食费0.87元。

2、货币工资单位为日伪准备银行券。

 

第二节 供给制

青岛解放初期,进入青岛市的党政干部,从解放区转来的部分职工,实行供给制。其衣、食、住、行日常生活费按规定标准统一供给,再适当发给少量津贴。

1950年2月,菜金粮食标准分为大、中、小灶三个等级。具体标准为:一、菜金及燃料(每人每日)。大灶:油、肉各3钱,盐5钱,粗菜1斤,原煤1斤4两或木柴2斤。中灶:菜金按大灶2.5倍计算,原煤ll4两或木柴3斤。小灶:菜金按大灶3.7倍计算,原煤2.5斤或木柴4斤。二、粮食。米每人每天1.5斤。细粮调剂标准为大灶10%20%;中灶及轻病号为50%;小灶及重病号80%100%。三、服装。每人每年单衣1套、衬衣1件、单帽1顶、棉帽1顶、单鞋3双、棉鞋1双、袜子2双、草帽1顶;棉衣32套,棉被41床,大衣31件,蚊帐51架。四、津贴费。津贴费分为普通津贴、技术津贴和特别津贴三种。普通津贴,按职务规定了不同的标准:技术人员(包括汽车司机、汽车修理工、修械工、印刷工、医士、医助、护士、司药、电务员、电话员、报务员、机要员以及农、林、水、牧等行业技术人员)的技术津贴,每人每月肉甲等5斤,乙等4斤,丙等3斤,丁等2斤,有特殊技术的,最高可发给肉15斤。五、过节费。新年、春节、国庆节每人发给肉1斤。六、保健费。甲等每人每月肉5斤、乙等4斤、丙等3斤、丁等2斤。七、老年优待金。年满45岁以上,参加革命工作满5年以上者,一律每人每月发给肉1斤;工作满8年以上者发2斤;工作满12年以上者发3斤。八、妇婴费:妇女干部卫生费每月发给小麻纸30张,怀孕期间不发。生育费:大产发红糖2斤,鸡2只,鸡蛋60个,麻纸200张,棉花4斤,白洋布80方尺,大灶待遇者按中灶待遇2个月,中、小灶待遇者不另增加;小产(4个月以上)按中灶待遇一个月,减发白洋布、棉花,其余与大产同。难产手术费实报实销。流产(4个月以内)按小产标准减半发给。

青岛市供给制津贴费标准表

11                                              (19502)

  

猪肉

(斤)

肥皂

(块)

牙刷

()

牙粉

(包)

烟叶

()

纸烟

(包)

毛巾

(条)

勤杂人员

1

2/3

1/6

2/3

8

1/6

区长级以下干部

1

2/3

1/6

2/3

5

1/6

县长级干部

1

2/3

1/6

2/3

10

1/6

专科级以上干部

1

2/3

1/6

2/3

15

1/6

说明:以上烟、毛巾、肥皂(洗衣皂)、牙刷、牙粉均以当地中等质量为标准。

青岛市供给制保育费标准表

表12                                          (1950年)

         标准

幼儿年龄

每人每月

每人每年

(斤)

细粮(斤)

色洋布(尺)

白洋布()

棉花(斤)

124个月

10

15

20

10

3

2548个月

10

20

25

10

4

4972个月

10

30

25

15

4

说明:儿童6周岁以后,按成人勤杂人员待遇。

1951年开始,供给制人员实行“小包干”法。其标准按一定数量的实物和货币,包干发给个人。19523月,统一提高了津贴标准。以担任的职务为主,参照德、才、资历等条件,分为1024级,每人每月生活费津贴,最低4.1万元(旧人民币),最高为300万元。19527月,又一次提高津贴标准,由1024级,改为29级,最低85个工资分,最高为1 706个工资分。19531月起,企业中实行供给制的人员,一律改为工资制。国家机关,人民团体中实行供给制的人员延续到19556月。19557月起,供给制被废止。

 

第三节 工资分制

解放初期,为保证职工的实际工资收入不因物价上涨而降低,根据国家枧定,青岛市在国营、私营企业和国家机关、人民团体、学校实行工资制人员中推行实物工资,以粮、棉、布、油、盐等生活必需品为计算工资基础。19504月,青岛市统一用工资分作工资计算单位。

青岛市工资分每分所含物品情况表

13                                                (1950 8 月)

                                   

  

(斤)

胶东小米

0.50

(斤)

八一通粉

0.50

(尺)

大双龙布

0.10

植物油(斤)

净生油

0.02

(斤)

0. 03

煤(斤)

坊子原煤

3.00

1951年,“工资分”作了新的统一调整。私营企业由劳资协商会议根据新“工资分”的原则和本企业具体情况商定。19524月,华东军政委员会颁发了统一工资计算单位办法,规定毎一“工资分”五种实物含量为:粮食0.8斤,白细布0. 20尺。植物油0. 05食盐0.02斤,煤2. 00斤。青岛市五种实物牌号含量为:八一通粉40%、胶东小米60%,双龙细布、当地生油、青盐、洪山块煤。工资分值于每月5日、10日、15日、20日、25日和月底各公布一次,其值按公布前一天的物价计算,由中国人民银行青岛分行负责核算,经市财政经济委员会审核后公布。19541956年,青岛市的“工资分”值为0. 2 446元。19564月实行工资改革,废除工资分制,统一实行货币工资。

青岛市各棉纺织厂计时工人暂行工资标准及等级表

14                                                 (1951112)                                     单位:工资分

1.00

1.16

1.34

1.54

1.77

2. 04

2. 35

2.70

每月分数

131

152

176

202

232

267

308

354

每日分数

5.14

5. 96

6.90

7. 92

9.10

10. 47

12.08

13.88

说明:每月按25.5天计,下同。

青岛各棉纺织厂计件工人暂行工资标准表

15                                             (1951112日)                                    单位:工资分

 

系数

每月分数

每日分数

 

1.94

254

9.96

 

2.03

266

10.43

 

2. 22

291

11.41

 

2.16

283

11.10

筒并捻

1.94

254

9. 96

 

2.03

266

10. 43

 

2.16

283

11.10

 

1.94

254

9.96

 

2. 07

271

10.63

穿  

2.03

03

266

10.43

 

2. 59

339

13.29

 

1.51

198

7.76

青岛各棉纺织厂管理人员工资标准表

16                                                 (195111月)                                   单位:工资分/

                       等级

正、副厂长

975

890

755

685

615

-

正、副科长, 正、副车间主任

620

565

500

450

400

-

科员、管理员

450

396

360

330

-

-

   

360

330

285

240

205

-

   

890

825

755

685

-

-

 

720

656

580

520

-

-

技术员

560

500

450

396

360

330

技术助理员

360

330

285

240

-

-

 

第四节 等级工资制

青岛解放前,邮政局、电信局和不少工厂实行不同等级工资标准。1914年,邮员工资标准按等级确定以关平银两为单位,最高的邮务长每月为500两,最低的实习邮务生每月仅8两。日本第一次侵占时期,青岛电话局课长月工资136256元,雇员79140元,技术员120184元,日本线员63107元,中国线早1129元,日本话务员3068元,中国话务员日薪0.60元,日本服务员31元,中国服务员日薪0.35元。192210月改以银元为计算标准,最低薪提到28元。南京国民政府第一次统治时期,1930年工资实行新标准,华籍邮务长l3级为700800元,级差50元;外籍邮务长l5级为l 2001 875元。邮务佐试用工资21元。信差分16级,试用底薪为13.7523元。邮差分11级,底薪1319.50元。各项公役分9级,底薪为1220元。

1925年,港务局警工、匠夫实行423级工资制,共分90个等级,工资倍数5倍,级差0. 30. 5元。1932年, 港务局工役实行70级工资制,工资倍数10倍,最低工资 9元,最高90元,级差0.52元。1936年,自来水厂工 人实行550级工资,共分226个标准,工资倍数10倍,

级差0. 3元。

青岛港务局工役月给工资叙级表

表17                                                 (1932年)                                          单位:元

级数

工资

级数

工资

级数

工资

级数

工资

级数

工资

90.0

十六

60.0

三十一

38.0

四十六

23.0

六十一

13.5

88.0

十七

58.5

三十二

37.0

四十七

22.0

六十二

13.0

86.0

十八

57. 0

三十三

36.0

四十八

21.0

六十三

12.5

84.0

十九

55. 5

三十四

35.0

四十九

20.0

六十四

12.0

82.0

二十

54.0

三十五

34.0

五十

19.0

六十五

11.5

80.0

二十一

52.5

三十六

33.0

五十一

18.5

六十六

11.0

78.0

二十二

51.0

三十七

32.0

五十二

18.0

六十七

10.5

76.0

二十三

49. 5

三十八

31.0

五十三

17.5

六十八

10.0

74.0

二十四

48.0

三十九

30.0

五十四

17.0

六十九

9. 5

72.0

二十五

46.5

四十

29.0

五十五

16.5

七十

9.0

十一

70.0

二十六

45.0

四十一

28.0

五十六

16.0

-

-

十二

68.0

二十七

43.5

四十二

27.0

五十七

15.5

-

-

十三

66.0

二十八

42.0

四十三

26.0

五十八

15.0

-

-

十四

64. 0

二十九

40.5

四十四

25.0

五十九

14.5

-

-

十五

62.0

三十

39.0

四十五

24.0

六十

14.0

-

-

 

青岛自来水厂工人工资月支进级表

表18                                                 1936 年)                                            单位:元

等别

等别

1

75. 00

60. 00

45. 00

30. 00

15. 00

26

67. 50

52. 50

37. 50

22. 50

7. 50

2

74. 70

59. 70

44. 70

29. 70

14. 70

27

67. 20

52. 20

37. 20

22. 20

-

3

74. 40

59. 40

44. 40

26. 40

14. 40

28

66. 90

51. 90

36. 90

21. 90

-

4

74. 10

59. 10

44. 10

29. 10

14.10

29

66. 60

51. 60

36. 60

21. 60

-

5

73. 80

58. 80

43. 80

28. 80

13. 80

30

66. 30

51. 30

36. 30

21. 30

-

6

73. 50

58. 50

43. 50

28. 50

13. 50

31

66. 00

51. 00

36. 00

21. 00

-

7

73. 20

58. 20

43. 20

28. 20

13. 20

32

65. 70

50. 70

35. 70

20. 70

-

8

72. 90

57. 90

42. 90

27. 90

12. 90

33

65. 40

50. 40

35. 40

20. 40

-

9

72. 60

57. 60

42. 60

27. 60

12. 60

34

65. 10

50. 10

35. 10

20. 10

-

10

72. 30

57. 30

42. 30

27. 30

12. 30

35

64. 80

49. 80

34. 80

19. 80

-

11

72. 00

57. 00

42. 00

27. 00

12. 00

36

64. 50

49. 50

34. 50

19. 50

-

12

71. 70

56. 70

41. 70

26. 70

11. 70

37

64. 20

49. 20

34. 20

19. 20

-

13

71. 40

56. 40

41. 40

26. 40

11. 40

38

63. 90

48. 90

33. 90

18. 90

-

14

71. 10

56. 10

41. 10

26. 10

11. 10

39

63. 60

48. 60

33. 60

18. 60

-

15

70. 80

55. 80

40. 80

25. 80

10. 80

40

63. 30

48. 30

33. 30

18. 30

-

16

70. 50

55. 50

40. 50

25. 50

10. 50

41

63. 00

48. 00

33. 00

18. 00

-

17

70. 20

55. 20

40. 20

25. 20

10. 20

42

62. 70

47. 70

32. 70

17. 70

-

18

69. 90

54. 90

39. 90

24. 90

9. 90

43

62. 40

47. 40

32. 40

17. 40

-

19

69. 60

54. 60

39. 60

24. 60

9. 60

44

62. 10

47. 10

32. 10

17. 10

-

20

69. 30

54. 30

39. 30

24. 30

9. 30

45

61. 80

46. 80

31. 80

16. 80

-

21

69. 00

54. 00

39. 00

24. 00

9. 00

46

61. 50

46. 50

31. 50

16. 50

-

22

68. 70

53. 70

38. 70

23. 70

8. 70

47

61. 20

46. 20

31. 20

16. 20

-

23

68. 40

53. 40

38. 40

23. 40

8. 40

48

60. 90

45. 90

30. 90

15. 90

-

24

68. 10

53. 10

38. 10

23. 10

8. 10

49

60. 60

45. 60

30. 60

15. 60

-

25

67. 80

52. 80

37. 80

22. 80

7. 80

50

60. 30

45. 30

30. 30

15. 30

-

19564月,青岛市按照国家规定,取消“工资分”和物价津贴制度,实行统一的货币工资,新建了等级工资标准。实行新等级工资制后,多数单位工人实行8级工资制,建筑、轻工、食品等行业少数单位实行7级工资制,盐业实行6级工资制,邮电业工人实行四等8级制(个别工种三等5级或二等3)。适当提高最高工资与最低工资的倍数,熟练劳动与简单劳动、繁重劳动与轻便劳动的工资差别适当扩大。

由于各单位工人的工资倍数和一级工资率各不相同,使不同单位相同等级的工资额各有差异。全市工人一级月工资率一般在30元左右。最低27. 50元,主要有酿造厂、粉丝厂、糕点厂等单位;四方机车车辆工厂最高34元。为照顾发电一厂老工人原工资较高的现实,单独给老工人制定了38.16元和35. 71元两种一级工资率。各棉纺织厂工人工资分15级,工资倍数2. 7倍,最低33元,最高89元。

企业职员、技术人员实行统一制定的新职务等级工资标准。对技术水平较高的技术人员,增发了技术津贴和特定津贴。19564月,国务院改革机关工作人员工资制度,全国划分为十一类工资区类别。青岛市机关、事业单位按四类工资区(郊区、县为三类工资区)工资标准,实行全国统一的职务等级工资制。统一了保育员、理发员、炊事员、司机和文教、警卫人员的工资标准。老公私合营企业工资改革后,一般都实行了国营或地方国营企业的工资制度和工资标准。经过这次改革,国营、公私合营单位都实行了统一的工资等级标准。1985年起,改按五类地区工资标准执行。

 

青岛棉纺织企业生产管理人员工资标准表

19                                                   (1956 年)                                           单位:

等级

职别

正副厂长、正副总工程师

175

161

148

136

124

114

104

正副科长、工程师

136

124

114

104

94

85

76

70

64

正副车间主任、会计师

124

114

104

94

85

76

70

64

-

轮班工长、职能组长、技术员

110

100

90

81

72

63

55

-

-

部组织员、保卫员、秘书、计划员、会计员、统计员、劳动组织

员、工资员、调配员采购、棉验、教育、绘图、试验、化验人员

100

90

81

72

65

60

55

52

-

原成管理员、机物料管观员、食堂管理员、住宅管理员、资料档案保

管员、打字员、事务员、记帐员、记录员、材料员、工资计算员

90

81

72

65

60

55

52

-

-

描图员、考勤员、图书管理员

72

65

60

55

52

48

45

-

-

收发员、缮写员、挂号员

55

50

45

40

-

-

-

-

-

技术助理员

50

45

40

-

-

-

-

-

-

青岛市部分单位工人工资标准表

20                                                   (1956 )                                           单位:元

工资标准

适用单位

8

3.00

29

33.90

39.70

46.50

54.30

63.60

74.40

87

校办工厂

8

3.00

29.5

34.52

40.42

47.20

55.17

64.61

75.52

88.5

阀门、模型、电线、 表、车辆 厂

8

3.00

30

35.10

41.10

48.00

56.10

65.70

76.80

90.00

通用、汽车、内燃机、缝

8

3.00

30.5

35.70

41.70

48.80

57.10

66.80

78.08

91.50

机、自行车、玻 璃、油漆、 铸机厂

8

3.00

31.5

36.86

43.16

50.4

58.91

68.99

80.64

94.5

厂、造 船

8

3.00

32.0

37.44

43.81

51.26

59.97

70.18

82.11

96

厂、发电 厂、橡 胶厂(机械 部分)

8

3.15

34

40.10

47.10

55.60

65.50

77.10

90.9

107.10

四方机厂

8

2.85

31

35.99

41.79

48.52

56.33

65.41

75.95

88.35

自来水厂

8

3.00

38.16

44.61

52.50

61.09

71.47

83.61

98.4

114.48

发电一厂(供电公司老工人)

7

2. 50

33

38.45

44.79

52.18

60.79

70.82

82.50

-

卷烟厂

7

2. 50

29. 50

34. 37

40.12

46.61

54. 28

63. 43

73.75

-

啤 酒、葡 萄酒 厂

7

2. 50

27. 50

32.18

37. 40

43. 45

50. 60

59.13

68. 75

-

各糕点厂、酿造厂

7

2.8

31.88

37.84

44. 92

53. 30

63. 28

75.11

89. 26

-

建筑公司、各基建队

7

2.4

28

32. 48

37. 52

43. 40

50. 40

58. 52

67. 20

-

火柴厂

6

1.84

36.5

40. 52

54. 26

51.10

58. 40

67.16

-

-

盐场(晒盐 工人)