主要工作及其举措
2015-07-03

 


发展布局与改革试点
全市蓝色经济战略发展空间
布局基本形成2011年,《青岛市蓝色经济区发展规划》获省政府批复(鲁政办字〔2011〕142号),明确青岛市蓝色经济区建设的发展目标,确定构筑“一带、五区、多支撑点”的总体战略空间布局。《青岛西海岸经济新区发展规划》和《青岛蓝色硅谷建设发展规划》经市委常委会研究通过。建设青岛西海岸国家级经济新区,推进新区资源整合和产业优化升级,发挥新区在全市创新驱动、转型发展、率先突破中的示范引领作用。建设蓝色硅谷及其国际海洋科技教育中心、国家海洋科技自主创新示范区、山东半岛蓝色经济区的引擎以及青岛滨海科技新城。
蓝色经济区改革发展试点工作
下发试行《青岛市蓝色经济区改革发展试点工作实施方案》(青政办字〔2011〕54号),67项改革发展试点工作取得成效。国家深海基地、青岛海洋科学与技术国家实验室、邮轮母港码头、董家口港区等一批重大试点项目建设取得进展。多个海洋产业技术战略联盟组建完成,国家海洋人才市场建设和海外引智等工作取得成效。开展海域使用权抵押试点,帮助企业办理抵押权贷款118亿元;开展“外国籍干线船舶中转业务”试点,对达到限定中转箱量的船运公司免收中转费。青岛国际集装箱过境城市地位法定化、有效化。青岛市农村商业银行组建方案经国务院批准同意,中国人民银行总行批准青岛市为蓝色经济板块“区域集优”债务融资模式试点城市。青岛保税港区首创“美元挂牌、保税交易”模式,构建国际市场交易群,发展期货和远期现货交易,研究橡胶交易市场向准金融市场的转型。启动报业、广电、演艺和网络传媒四大国有文化传媒集团组建工作,成为首批创建国家公共文化服务体系示范区。青岛经济技术开发区成为全国首个国家级开发区体制机制创新试点,推进青岛高新技术产业开发区体制机制创新试点工作。
产业体系与重点
项目、园区建设构建现代海洋高端产业体系
按照“优化一产,突破二产,提升三产”的发展思路,形成以现代海洋渔业、现代海洋制造业、现代海洋服务业为主的现代海洋高端产业体系。全市海洋产业增加值完成660亿元,比上年(下同)增长20%;海洋船舶工业、海洋设备制造业及海洋工程建筑业增加值增速超过30%。415家规模以上海洋涉海企业全年实现主营业务收入2500多亿元,其中涉海主营业务收入1200多亿元。加快远洋渔船建设,建成1000马力(1马力=735499瓦)远洋渔船4艘,在建8艘;加强礁体投放和放流水产苗种工作,推进资源增殖业发展;改造完成标准化池塘66667公顷,申报国家、省部级示范场、示范基地和种质资源保护区40多处;现代水产品精深加工完成出口超过15亿美元;实施中国对虾等十大优良海水苗种选育工程;开发崂山仙胎鱼品牌,申请“青岛海参”等地理标志认证,加快实施渔业品牌战略。
加快海洋装备制造业增速。全年船舶与海洋工程产业完成产值480亿元,增长50%。其中,船舶行业完成产值230亿元,增长约28%。海西湾船舶制造基地被工信部命名为“船舶与海洋工程装备产业示范基地”。形成以黄岛(海西湾)、即墨、胶南3个错位发展的船舶与海洋工程集聚区。70%以上船舶与海洋工程产业项目具备国内先进水平,拥有造修船、船用柴油机、海洋工程装备、船舶电力推进系统等较高层次的产业链条。截至年底,中船七二五所海洋环境试验及产业化基地、中船七〇二所深海装备试验检测基地、青岛高新区海洋仪器装备产业园、中科院声学所青岛基地和中船重工七一〇所青岛分部等20多个项目加快推进,国内一流的现代海洋装备产业基地正在形成。
发展现代海洋服务业。海洋交通物流业取得进展,全年分别完成港口货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量378亿吨、266亿吨和1300万标准箱,分别居全国第五、三和五位;新开通航线2条;新增加船舶7艘502万载重吨;中韩陆海联运汽车货物运输项目青岛通道开通。滨海旅游业平稳发展,制订出台《关于推进青岛旅游度假区发展的工作意见》,重点推进总投资1280亿元的77个旅游大项目,创建全国旅游标准化示范城市。全年完成旅游总收入68139亿元,增长175%;接待游客507175万人次,增长126%。发展蓝色文化创意产业,全市增加文化创意产业大项目44个,总投资3775亿元;动漫产业加快发展,全年完成及在产原创动画片10余部,合计133集1000余分钟,3D动漫《崂山道士》开始制作,举办第九届青岛动漫艺术节,87家企业参展,近3万余人到会;启动联合国创意城市联盟“音乐之都”、“影视之都”和“手工艺和民间艺术之都”申报工作等。
蓝色经济区重大项目和
重点园区建设推进青岛LNG一期工程、中石油海洋工程青岛海工基地、船舶电力推进系统等总投资3600亿元的260个重点项目建设;中海油海洋工程基地(三期)、武船重工海洋工程与特种船、远雄国际广场等20个项目竣工投产或主体竣工;华强文化科技产业基地、港中旅海泉湾度假城部分工程竣工;中石油海洋工程项目、扬帆造船等项目加快建设;市政府与中国中化集团公司签订战略合作协议,青岛炼化200万吨加氢裂化项目开工;高端装备制造、海洋生物医药、海洋新材料和新能源等领域150个投资5000万元以上的战略性新兴产业项目中有102个开工建设,完成投资100多亿元。加快培育一批海洋特色重点园区。重点推进董家口港口物流园、胶南明月海洋生物产业园、高新区蓝色生物医药产业园、崂山生物医药产业园、青岛海西湾船舶与海洋工程产业基地、胶州海洋生物及装备制造产业园等一批特色园区规划建设。崂山生物医药产业园入驻项目17个,总投资约29亿元;胶州海洋生物及装备制造产业园成为世界最大的冷藏集装箱、冷藏半挂车生产基地,生产的冷藏集装箱占全球市场份额的30%以上。
城市基础设施建设
青岛胶州湾大桥、青岛胶州湾隧道、胶宁高架路竣工通车。地铁一期工程开工建设。青岛新机场建设项目纳入国家“十二五”规划。推进铁路青岛客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。青龙高速(莱西-青岛段)将开工建设。推进滨海公路北连接线、青岛胶州湾大桥红岛连接线工程建设。董家口港区东、西防波堤工程建设快速推进,启动建设世界最大规模的30万吨级董家口港区主航道工程。开展华电集团、大唐集团、华能集团热电联产工程前期工作。开展世园会园区道路、综合管线等基础设施建设。优化建设环境
提升科教人才支撑能力
加快推进国家创新型城市和国家技术创新工程试点城市建设,加大科技创新投入,起草完成青岛海洋技术交易服务与推广中心框架方案,国家海洋腐蚀与防护工程技术研究中心获科技部正式批复;市级海水种苗、海洋仪器仪表产业技术创新战略联盟筹建完成,开展筹备海洋领域国家工程技术研究中心申报工作,四方共建中国海洋大学三期项目协议签署,推进山东大学青岛校区建设的相关工作,青岛海洋科学与技术国家实验室建设列入省部会商议程,海洋科考船项目进入总装阶段。加快引进高端人才,实施“青岛英才计划”和“300海外高层次人才引进计划”,在美国华盛顿、纽约、费城建立3家海外引智工作站,出台《青岛“人才特区”建设实施办法(试行)》,推进青岛“人才特区”建设,在20家涉海企业设立专家工作站。
改善海洋生态环境保护机制
完善依法治海环境,加强海洋综合管理工作,出台《关于建立健全青岛市生态补偿机制的意见》、《青岛市无居民海岛管理条例》,修订完善《青岛市近岸海域环境保护规定》,颁布实施《青岛市海洋环境保护规定》,提高海洋管理的法制化、规范化、科学化水平。加强环境基础设施建设,以陆上污染源控制和入海河口区域整治为重点,实施一批海陆污染同防同治工程,近岸海域环境质量得到改善。
拓宽投融资渠道
建立财政扶持、企业主体、金融支持、社会参与的多元化海洋产业发展投资机制,引导更多的社会资金投入蓝色经济区建设。建立蓝色经济发展基金,青岛市政府与国开金融有限责任公司签订《青岛蓝色经济发展基金投资合作备忘录》,与国家开发银行合作设立国内首支蓝色经济概念的大型投资基金,基金总规模100亿元,其中一期目标规模30亿元。加快“新三板”(由中国证监会、科技部设立的专门为国家级高新区非上市股份公司提供的代办股份转让系统)试点进程,确定试点企业32家。设立市级蓝色经济区建设专项资金,《青岛市蓝色经济区建设专项资金管理办法》进入研究制定阶段。争取山东省财政给予青岛市蓝色经济区建设财政专项资金支持,全市41个项目获山东省专项支持资金16亿元。招商引资与重大活动
招商引资工作
继续优化定向招商、专业招商、产业链招商,引进全球500强和行业龙头企业,集聚全球蓝色经济优势资源。开展蓝色经济区重大项目招商推介,汇集260个蓝色经济区建设重点招商备选项目,总投资近6000亿元。年内,新批外商投资项目490个;合同利用外资378亿美元,增长179%;到账超过1000万美元项目69个,实际到账外资增长120%。2月,参加在京举行的山东半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会,青岛市有34个项目参加全省统一推介,总投资1500多亿元。其中,5个项目签约,总投资335亿元。
举办2011年中国·青岛蓝色经济
发展国际高峰论坛